災害時、一般の住民とは別に高齢者や障がい者、乳幼児、妊婦など社会的、経済的弱者が避難し、保健・医療・介護などのサービスが提供される避難所。もっとも、このような機能が十分浸透していないため、一般の住民が一般の避難所に身を寄せずここに避難し、混乱する事態が起きている。
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川村 匡由Masayoshi Kawamura